目     錄

1.關(guān)于《環(huán)評分類名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢的回復(fù)

2.關(guān)于咨詢改裝車的項目性質(zhì)的回復(fù)

3.關(guān)于項目是否涉及環(huán)境敏感區(qū)咨詢的回復(fù)

4.關(guān)于搬遷項目環(huán)評類別咨詢的回復(fù)

5.GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復(fù)

6.執(zhí)行GB3097問題的回復(fù)

7.關(guān)于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》疑問的回復(fù)

關(guān)于《環(huán)評分類名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢的回復(fù)

2018-09-17

來信：

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”，其中“磚瓦制造“是否包含以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類名錄》中代碼3021水泥制品制造和303磚瓦、石材等建筑材料制造的定義，以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦應(yīng)屬于 水泥制品制造。現(xiàn)懇請明確給予指導(dǎo)對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”，是否應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”中的磚瓦制造辦理報告表。如是，建議對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”實行簡化管理，辦理登記表。因為“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染主要為噪聲污染，其對環(huán)境影響較小，應(yīng)屬于《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理條例》中“對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。”或懇請明確多少生產(chǎn)規(guī)模以上的應(yīng)辦理報告表，多少規(guī)模以下的應(yīng)辦理登記表。

回復(fù)：

　　以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦項目，建議參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 44號，以下稱《名錄》）和《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定 》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）中“十九、非金屬礦物制品業(yè)”中的“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”編制環(huán)境影響報告表。來信所提的對該類項目簡化管理的建議，將在下一步《名錄》動態(tài)修訂中統(tǒng)籌考慮。

關(guān)于咨詢改裝車的項目性質(zhì)的回復(fù)

2018-09-17

來信：

貴部2009年《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》中規(guī)定新建整車項目需由環(huán)保部審批，《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》中明確汽車項目需由省環(huán)保主管部門審批。現(xiàn)咨詢貴部以下問題：1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》“二十五 汽車制造業(yè)”中所有行業(yè)是否都應(yīng)該報省環(huán)保主管部門審批。2、根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“36 汽車制造業(yè)”中“3630 改裝汽車制造 指利用外購汽車底盤改裝各類汽車的制造”，GB/T4754-2017中整車制造代碼為3611/3612，但《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中未提及改裝車，請問3630改裝車制造是否屬于整車制造？3、以購買整車進廠，對車輛內(nèi)飾進行裝修或重新布置，對外觀做局部的噴涂，不屬于“3630 改裝汽車制造”，疑似屬于“3799 其他未列明運輸設(shè)備制造”。請問此類項目適用于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的“71 汽車制造”還是“77 交通器材及其他交通運輸設(shè)備制造”？

回復(fù)：

　　《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中有關(guān)項目環(huán)境影響報告書（表）的審批部門應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》（環(huán)境保護部公告2015年第17號）和各省、自治區(qū)、直轄市公布的分級審批相關(guān)規(guī)定確定。 《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中“71汽車制造”包含了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“36汽車制造業(yè)”中361汽車整車制造、362汽車用發(fā)動機制造、363改裝汽車制造等全部。來信中所提“購買整車進廠，對車輛內(nèi)飾進行裝修或重新布置，對外觀做局部噴涂”的項目，應(yīng)根據(jù)《名錄》“71汽車制造”判定環(huán)評類別。

關(guān)于項目是否涉及環(huán)境敏感區(qū)咨詢的回復(fù)

2018-09-17

來信：

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及其2018年修改單中“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)-176石油、天然氣、頁巖氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）：環(huán)境敏感區(qū)是指第三條（一）中的全部區(qū)域；第三條（二）中的基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林；第三條（三）中的全部區(qū)域。 本項目為天然氣管線工程，線管線路長度為41km。項目沿線主要為林地、空地、田地、道路，不穿越自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、文物保護單位。本天然氣管線工程沿線均在農(nóng)村、城鎮(zhèn)的外圍，不占用現(xiàn)行城市總體規(guī)劃中的居住、醫(yī)療、文化教育、科研、行政辦公用地。管道線路200m大氣、噪聲評價范圍、5000m環(huán)境風(fēng)險評價范圍內(nèi)有多個農(nóng)村、城鎮(zhèn)，最近的敏感點距離為20m（影響人數(shù)20人），200m范圍內(nèi)的敏感點影響人數(shù)最多為200人。 請問本項目是否屬于涉及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域。”的環(huán)境敏感區(qū)？

回復(fù)：

　　《名錄》中“涉及環(huán)境敏感區(qū)”的“涉及”是指建設(shè)項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。來信中所提項目應(yīng)屬于涉及《名錄》“（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域”的項目。

關(guān)于搬遷項目環(huán)評類別咨詢的回復(fù)

2018-09-17

來信：

根據(jù)《2017年6月29日環(huán)境保護部令第44號公布 根據(jù)2018年4月28日公布的《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》修正）》，三十九項：醫(yī)院、專科防治院（所、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等其他衛(wèi)生機構(gòu)，新建、擴建床位500張及以上的（名錄中涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模。）編制報告書。先咨詢?nèi)缦拢河袀€某市婦幼保健院易址搬遷，搬遷前后地理位置屬于同一個行政街道，直接距離兩公里，新選址的地方納污水體、醫(yī)院污水去向與搬遷前相同，搬遷后規(guī)模由原來150張床位擴大到500張，即新增350張床位。請問按照名錄及修改單，本項目是否編制環(huán)境影響報告表，因為新增規(guī)模沒達到500張及以上。

回復(fù)：

　　搬遷后新增床位至500張，相當(dāng)于異地新建了500張床位的婦幼保健醫(yī)院。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）（以下簡稱《名錄》）“三十九、衛(wèi)生”中的“111.醫(yī)院、專科防治院（所、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等衛(wèi)生機構(gòu)”分類，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。

GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復(fù)

2018-09-17

來信：

《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》（HJ 836-2017）已發(fā)布實施，同時固定污染源排氣中顆粒物與氣態(tài)污染物采樣方法（GB/T 16157-1996）也發(fā)布了修改單，規(guī)定了不同顆粒物濃度的檢測方法。《鍋爐煙塵測試方法》GB5468-1991是否適用于低濃度顆粒物如小于20mg/m3的鍋爐廢排氣筒顆粒物的檢測？

回復(fù)：

　　《鍋爐煙塵測試方法》（GB 5468-1991）是否適用于低濃度顆粒物的檢測。經(jīng)研究答復(fù)如下： 《鍋爐煙塵測試方法》（GB 5468-1991）中未明確給出煙塵濃度的適用范圍，也未明確稱量天平精度、樣品前后處理方式等方面內(nèi)容。根據(jù)《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）修改單和《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》（HJ 836-2017）的相關(guān)內(nèi)容，低于20mg/m3的煙塵建議采用HJ 836進行測定。

執(zhí)行GB3097問題的回復(fù)

2018-09-17

來信：

(1)GB3097懸浮物人為増加值？是否指排入海洋水體的仼何人為排入水源的限制值？(2)檢測標(biāo)淮和采樣方法是否按GB3097進行？是否在入海排水口釆樣檢測？(3) GB3097標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)對"人為増加值"的概念和檢則方法"等, 做特定說明, 否則無法進行環(huán)評判定和依法保護海洋生態(tài)環(huán)境！ 這是一個普遍性問題,應(yīng)盡快給予解笞指導(dǎo)！

回復(fù)：

　　一、關(guān)于懸浮物人為增加值。《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）規(guī)定了海域各使用功能的水質(zhì)要求，其中“懸浮物質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)值是指人為活動引起的目標(biāo)海域水體中懸浮物增加的量，是評價海水水質(zhì)等級的項目之一，但不同于污水排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物最高允許排放濃度。 二、關(guān)于懸浮物檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法。《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）規(guī)定，懸浮物質(zhì)的分析方法為重量法，引用標(biāo)準(zhǔn)為《海洋監(jiān)測規(guī)范》（HY003.4-91）。在海洋工程環(huán)境影響評價工作中，通常采用在目標(biāo)海域布設(shè)懸浮物監(jiān)測斷面，開展連續(xù)跟蹤監(jiān)測，并結(jié)合水動力和懸浮物擴散數(shù)值模擬的方法，綜合評價懸浮物對于目標(biāo)海域的水質(zhì)影響。在入海排污口鄰近海域水質(zhì)監(jiān)測工作中，根據(jù)《陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境監(jiān)測與評價技術(shù)規(guī)程（試行）》有關(guān)要求，監(jiān)測范圍通常為以排污口為中心，以排污口污水?dāng)U散距離為半徑的向海區(qū)域。 入海排污口排污狀況監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)不依據(jù)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)采用相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的采用《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。 三、目前，我們正在組織開展海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，在修訂過程中，我們將就相關(guān)問題進行深入研究，進一步加強海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。

關(guān)于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》疑問的回復(fù)

2018-09-17

來信：

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部： 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）規(guī)定了焚燒爐排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳24小時均值的排放限值。24小時均值為連續(xù)24個1小時均值的算術(shù)平均值。 以上5項因子的24小時均值測定要求監(jiān)測人員在高空連續(xù)作業(yè)24個小時以上，長時間夜間作業(yè)，危險性較大，此外，根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）的要求，生活垃圾焚燒爐均應(yīng)安裝煙氣在線監(jiān)測裝置對顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳的排放濃度進行在線監(jiān)測。 若生活垃圾焚燒爐的煙氣在線監(jiān)測裝置已取得自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)證明并完成了連續(xù)監(jiān)測設(shè)備的驗收，則可讀取煙氣在線監(jiān)測裝置記錄的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳 連續(xù)24個1小時均值濃度，并確定24小時均值濃度。在對生活垃圾焚燒發(fā)電項目進行竣工環(huán)境保護驗收過程中能否采用煙氣在線監(jiān)測裝置監(jiān)測數(shù)據(jù)作為判斷生活垃圾焚燒爐煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳排放濃度是否滿足24小時均值限值要求的依據(jù)。

回復(fù)：

　　《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）中規(guī)定，排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T 16157、HJ/T 397或HJ/T75的規(guī)定進行（目前HJ/T 75標(biāo)準(zhǔn)已修訂）。因此生活垃圾焚燒企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝廢氣自動監(jiān)測設(shè)備，其符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75-2017）規(guī)定的有效小時均值，即為《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的1小時均值種類之一，可用于24小時均值的計算。 符合相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)控要求的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于竣工環(huán)境保護驗收。